教育部《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》的出臺(tái)非常及時(shí),也十分必要?！掇k法》對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門的法治副校長(zhǎng)工作提出了一系列要求,符合基層實(shí)際,指導(dǎo)性操作性很強(qiáng),對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理、加強(qiáng)教育系統(tǒng)依法治教、完善中小學(xué)內(nèi)部治理體系,健全未成年學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的環(huán)境具有重要的意義。
近年來(lái),重慶市九龍坡區(qū)高度重視法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。幾年來(lái),九龍坡區(qū)與中國(guó)教育科學(xué)研究院合作開展教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),以“依法治教”項(xiàng)目為抓手,深入推進(jìn)依法行政、依法治校、依法辦學(xué),取得顯著成效。目前,全區(qū)65所公辦中小學(xué)實(shí)現(xiàn)法治副校長(zhǎng)聘任全覆蓋,進(jìn)一步增強(qiáng)了中小學(xué)法治教育工作力量。法治副校長(zhǎng)在協(xié)助學(xué)校推進(jìn)依法治校工作,開展法治教育,處理涉法事務(wù),依法治理校鬧,化解矛盾糾紛,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,保障學(xué)校及師生的合法權(quán)益方面發(fā)揮了巨大作用。具體有以下經(jīng)驗(yàn)做法:
一是組建專業(yè)法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍。區(qū)教委牽頭組建,公安分局、法院、檢察院等部門推薦,具體由學(xué)校聘任,涵蓋檢察官、公安民警、法官等公檢法專業(yè)法律從業(yè)人員。法治副校長(zhǎng)與法律顧問(wèn)相互補(bǔ)充,為學(xué)校全覆蓋式提供糾紛調(diào)解、法律咨詢和普法宣傳等服務(wù),形成多元矛盾糾紛化解機(jī)制。
二是建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開公檢法司等部門工作聯(lián)席會(huì)議,研究討論協(xié)商學(xué)校法治教育重點(diǎn)工作,形成部門聯(lián)動(dòng)、相互配合、協(xié)同推動(dòng)的良好工作機(jī)制。
三是開展專題培訓(xùn)與考核評(píng)價(jià)。通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)等方式,每年至少開展2次法治副校長(zhǎng)專題培訓(xùn),不斷提高其授課水平和履職能力。將各中小學(xué)聘任法治副校長(zhǎng)、開展法治教育活動(dòng)情況納入年度學(xué)校辦學(xué)綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。
四是上好法治教育主題課。法治副校長(zhǎng)擔(dān)任法治教育兼職講師團(tuán)成員,為學(xué)校提供“菜單式”專業(yè)法治教育課程。結(jié)合開學(xué)初、學(xué)期末等時(shí)間段開展禁毒、安全、誠(chéng)信、防性侵等法治教育主題課。我區(qū)檢察官法治副校長(zhǎng)課程新穎、形式活潑,受到師生廣泛好評(píng)。
五是參與學(xué)校普法教育。法治副校長(zhǎng)利用國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),深入校園開展“法治課堂”“以案釋法”“模擬法庭”等活動(dòng),充分激發(fā)師生學(xué)法、知法、用法意識(shí)。今年以來(lái),重點(diǎn)落實(shí)“習(xí)近平法治思想”進(jìn)校園等普法宣傳工作,通過(guò)法治講座、案例調(diào)解分析、矛盾糾紛干預(yù)等多種形式,讓法治教育入師生頭腦。各學(xué)校學(xué)生法治意識(shí)逐步提升,師生參加法律知識(shí)測(cè)評(píng)合格率超90%。
六是規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。法治副校長(zhǎng)積極配合學(xué)校提升內(nèi)部治理水平,推進(jìn)“一校一章程”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理,主動(dòng)參與學(xué)校教育懲戒、學(xué)校周邊綜合治理、學(xué)校安全事故調(diào)解等。特別是指導(dǎo)區(qū)內(nèi)部分試點(diǎn)學(xué)校研究制定校規(guī)校紀(jì)實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真落實(shí),如朵力小學(xué)法治副校長(zhǎng)配合學(xué)校針對(duì)違紀(jì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒,教育引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、直面問(wèn)題、積極改正,妥善解決學(xué)生違紀(jì)事件。
下一步,九龍坡區(qū)將按照《辦法》規(guī)定,準(zhǔn)確把握工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”,抓好貫徹落實(shí)。
一是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化管理考核。完善并落實(shí)由區(qū)教委牽頭的法治副校長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校法治副校長(zhǎng)推薦、聘任、管理和考核。區(qū)教委對(duì)法治副校長(zhǎng)的工作量、工作態(tài)度、工作效率、師生滿意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),會(huì)同相關(guān)聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)法治副校長(zhǎng)進(jìn)行考核,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí),將各中小學(xué)聘任法治副校長(zhǎng)以及對(duì)接法治副校長(zhǎng)工作情況納入學(xué)校綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度,將法治副校長(zhǎng)工作納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)工作成績(jī)突出的法治副校長(zhǎng),進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),晉升晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮。
二是加強(qiáng)專題培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。區(qū)教委將會(huì)同派出機(jī)關(guān)制定法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)方案,并納入教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,安排經(jīng)費(fèi)對(duì)法治副校長(zhǎng)開展不少于8學(xué)時(shí)的培訓(xùn),包括政治理論、未成年人保護(hù)、教育法律政策、心理健康教育、學(xué)校安全管理等方面的內(nèi)容。開展教育懲戒運(yùn)用、預(yù)防青少年犯罪等專項(xiàng)培訓(xùn),注重提升學(xué)生安全事故預(yù)防及處理能力、學(xué)校矛盾糾紛化解等各種基于區(qū)域?qū)W校特色的法治基本能力。同時(shí),加強(qiáng)教育教學(xué)能力培訓(xùn),掌握教育教學(xué)規(guī)律、遵循學(xué)生年齡身心發(fā)展特點(diǎn),更多運(yùn)用學(xué)生喜聞樂(lè)見的法治情景劇、法治競(jìng)賽、模擬法庭等方式開展青少年法治工作。
三是開展巡回授課,創(chuàng)新方式方法。充分借助法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍中既有深入的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有較強(qiáng)的演講授課能力的骨干力量,組建法治教育巡回講師團(tuán),根據(jù)學(xué)校需求及學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行課題選題及備課,形成一系列優(yōu)秀的法治教育課程,在區(qū)域內(nèi)開展巡回授課,形成良好的法治教育氛圍,推動(dòng)學(xué)校依法治教、普法教育水平再提升,助力九龍教育再上新臺(tái)階。
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